广东省优化县域营商环境典型案例之一

广州市越秀区巧用信用数据解决老城区水电气报装缴费难题

（一）、主要做法

为进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用，广州市越秀区首创“信用+水电气”公共服务模式，深化信用在水电气领域创新应用，为经营主体提供便捷高效的供水、供电、供气等基础公共服务，率先试行允许辖区内信用状况良好主体凭借公共信用信息报告和信用承诺书替代产权证明，帮助产权复杂建筑顺利接通水电气，不断优化公共服务效能，有力增强企业获得感。

（二）、主要做法

一是由“两证”办理到“信用”办理升级。首创“信用+供电服务”模式，允许辖区内信用状况良好的用电主体用向社会主动公开的信用承诺书和公共信用信息报告直接替代产权证明，是对传统审批流程的革命性重塑，帮助因历史或其他原因导致的无产权、未确权以及无法提供可用能证明的企业“用上公共能源”，真正为诚实守信用能主体提高办事效率、降低报装成本。

二是由“双网查询”向“一网通办”突破。一方面，通过“信用越秀”小程序，实现对广州市公共信用信息数据的全量调用，可查询使用广州市11个区、54个市直部门超70亿条数据，并接入南沙微警认证平台，完善了公共信用信息报告授权机制。另一方面，打通与供水、供电、供气业务系统和服务平台的数据共享通道，运用区块链技术确保信息上链存证、防止篡改，完成用户授权认证后，线上即可完成水电气报装申请、信用报告调阅存证、信用承诺书签订等全部审批流程，真正实现全流程网办服务。

三是由“催费追收”向“主动缴费”转变。依据《广州市公共信用信息资源目录》，依托广州市公共信用信息管理系统，加大对经营主体用能信息、公用事业缴费信息、拖欠公用事业费用信息归集。明确守信用能主体认定标准，对应制定激励措施，提供专属客户经理全程服务、VIP绿色通道、容缺受理等便利措施。依法依规将无正当理由欠缴用能费用，数额较大，经催告后超过6个月仍未缴纳、窃用及违约用能的信息纳入失信记录。将用能主体的使用行为同其公共信用联系起来，提升用能主体守法诚信意识，帮助用能主体形成内驱型用能消费习惯。

四是创新电费融资滴灌中小微企业。针对经营困难中小微企业和个体工商户欠缴电费的现状，深化与供电普惠金融机构的信用应用合作，主动对接企业电费融资需求，签订《关于共同推进“电易贷”普惠金融项目的合作备忘录》建立公共信用信息、企业供电信息、银行贷款信息三方数据查询渠道。通过公共信用信息报告和电费缴费记录数据，率先探索对因非主观因素造成电费欠缴的经营主体创新提供救济帮扶渠道，“精准放款”“专贷专用”于用电主体缴纳电费，手机银行在线申请授信，“精准放款”帮助解决中小微企业资金周转困难，有效缓解供电企业电费清缴压力。

（三）、取得成效

“信用+供电服务”目前已覆盖低压中小微企业用电业务办理，并持续在高压用电业务探索可行性，该功能上线以来，已成功受理21家中小企业用电申请，累计供电量超200万千瓦时。“信用+供气服务”累计完成29宗报装工单受理，点火用气超3.26万立方米。

越秀区“信用+水电气”服务模式先后被新华信用、中国改革报、广东公共电视台等多家媒体宣传报道；记录越秀供电局“信易电”客户办电过程的宣传纪录片《味道》在新华网网站、客户端、直播大湾区视频号发布，新华网客户端累计获得191.7万浏览点击量。

国家发展改革委在第四届中国城市信用建设高峰论坛开幕式致辞中表扬认可越秀区首创“信用+供电服务”信用应用场景。

南方电网公司将“信用+供电服务”服务模式纳入营商环境创新领先专项行动方案，在广西、云南、贵州、海南电网推广应用。

2021年获评“广州市信用创新应用案例”，2022年纳入广州市100项可推广可借鉴改革举措，2023年获评第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例、纳入全省首批信用建设服务实体经济发展试点典型案例，《老周的用电故事》获评省委宣传部、省发展改革委“学习贯彻党的二十大精神大力弘扬诚信文化”诚信微视频三等奖。

来源：省发改委