广东省新型城镇化典型做法之八

典型做法之八：惠东县推动产城人融合发展助力新型城镇化提质增效

据省发展改革委消息，近年来，惠东县锚定“山水林田湖海联动发展，打造高质量发展的山海之城”目标定位，大力推进产城融合，加快壮大县域经济，地区生产总值在全省57个县中稳居第2，入选2023中国县域高质量发展百强县。

城乡发展差距、居民生活水平差距不断缩小，2022年惠东县城乡居民可支配收入比缩小至1.27，优于广东省、惠州市平均水平。

一、坚持一张蓝图绘到底，开创产城融合发展新格局

结合国土空间总体规划，规划形成“县域主中心——县域副中心——重点镇——一般镇”的四级城镇等级结构体系。推动县城扩容提质，大岭撤镇设街道后并入县城，形成“一城两街道一区”县城格局。完善稔山县域副中心功能，与县城构建“双城一体”城市发展格局。

对接广惠经济走廊和深惠汕经济走廊，依托“丰”字交通南北轴线惠东支线、深汕交通廊道串联空港经济区—稔平半岛、大亚湾—稔山—深汕合作区等重大战略平台，打造新兴产业发展轴，串联生态康养产业发展带、能源与海洋产业发展带，规划沿江、临海、山区三大产业片区，构建“一轴两带三区”产业空间格局。

二、坚持以大平台大项目带动大发展，激活产城融合发展新动能

坚持实体经济为本、制造业当家，实施制造业高质量发展三年行动方案，开展“补链延链强链”、“园区提档升级”、“项目建设提速”和“产业链提质增效”四大行动，推动各类资源要素向制造业集聚。

高标准建设惠州新材料产业园、粤港澳大湾区（惠州）数据产业园、中韩（惠州）产业园核心组团惠东片区、惠东产业转移工业园四大产业平台，完善园区基础设施，打造符合产业生态要求的升级版园区，促进各类高端资源要素集聚，不断做大做强工业发展基本盘。充分发挥比较优势，猛攻新能源、新材料、传统制鞋业“两新一老”产业，打造更具竞争力的现代化产业体系。

加强工业项目“全生命周期管理”，开展入园进企服务，着力突破房屋征拆、项目报批、用地用林用海、资金、砂石等问题，为项目创造“无障碍”施工环境，宇新、领创环保、普赛达动力电池材料等国内技术领先、占有率高的企业相继落户，太平岭核电、惠州中洞抽水蓄能电站、惠州LNG接收站等重大项目加快建设，各大产业项目和平台在惠东拔地而起，打造大湾区清洁能源中心、国内一流新材料产业基地。

惠东县工业投资、规上工业增加值近两年分别年均增长47.5%、12%。

三、坚持打造美丽宜居现代都市，绘就产城融合新画卷

持续提升城市能级，完善基础设施建设，加强公共服务供给，形成人、产业、城市互促共融的有机整体。

提升人口吸引力，全面取消落户条件，实现“稳定居住、就业入户”，发放高校毕业生基层就业补贴827人248.1万元，为各类人才提供408套保障性租赁住房，打造人才安居“强磁场”。

提升人居环境水平，以“公园城市”建设为重要抓手，投入资金约1.16亿元，建设25个街头公园（绿地、市民活动广场），增加公园绿地面积约15万平方米；建成15座城镇污水处理厂和2座临时生活污水处理设施，基本实现了“一镇一设施”的目标，全县生活垃圾无害化处理率达到100%，县城污水处理率达到94%。

完善生活配套，完善以配建停车场为主、公共停车场为辅、占道停车位为补充的停车设施体系，完成6426个县城停车泊位智慧化升级改造；扩大优质基础教育资源供给，“十四五”以来新增基础教育学位9435个，推进中小学集团化办学，成立惠东县实验小学教育集团；不断提升医疗卫生服务能力，将全县所有公立医院、基层医疗卫生机构（包括卫生站）以及部分民营医院纳入医共体，有效整合县镇村三级医疗卫生资源，县域内就诊率达93.2%。

持续优化营商环境，树立“有呼必应、无事不扰”的服务理念，纵深推动“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，打造一体化的市场准入环境和监管环境。

信息来源：省发展改革委