广东省城乡融合发展典型做法之三十三

新兴县完善“引育用储服”链条 建强乡村振兴人才队伍

据省发展和改革委消息，近年来，新兴县大力实施人才回乡计划，建立完善“引育用储服”五位一体的人才回乡链条，掀起人才回乡发展热潮。

近3年来，新兴县共引进高层次人才500多名、基层紧缺人才200多名，吸引3000多人回乡创业就业，为推动乡村振兴提供坚强的人才保障。相关做法入选第五届全国人才工作创新案例。

一、使出实招引进人才

先后出台实施“新州工匠”引育方案、总部经济人才激励方案、实施人才回乡计划指导意见等政策，从项目奖补、人才津贴、创业指导、用地保障等方面出台人才引进和扶持实招。

积极“走出去”搭建引才平台，在广州、深圳、珠海等城市建立招商引资和招才引智联络处，在外出人才较多的地区（园区）设立外出人才党支部，建立完善外出人才联络平台，吸引优秀人才回乡创业就业。立足本地资源禀赋，梳理一批前景好、见效快、有特色，适合回乡人员创业的项目，建立回乡创业项目信息库，定期发布、动态管理，精准高效吸引对接外出人才回乡投资创业。

二、建好平台培育人才

依托县镇公共服务平台和镇村党群服务中心，创新乡村振兴人才驿站“1+N”模式，建成一批集人才培育、交流、活动、服务等功能于一体的县、镇、村乡村振兴人才驿站，直接有效解决基层人才、技术短缺等难题。推动镇级乡村振兴人才驿站与温氏、翔顺等企业开展战略合作，共建成11个村级人才基地和13个服务（实践）基地。

组织各类专业人才下沉基层一线，手把手教技术，点对点抓产业。组建新兴县人才回乡创业导师团，成立人才创业服务企业联盟，开发一批有针对性的培训项目，为外出人才回乡提供产学研、种养技术指导，着力培育规模宏大、结构合理、素质优良的本土人才队伍，为乡村振兴发展注入源头活水。

三、发挥优势用好人才

引导各村成立乡贤理事会，利用重大节日召开乡贤座谈会或开展“故乡行”等活动。在全县推行“村企共建”模式，各村（居）主动与外出人才创办的企业结对共建，引导乡贤把适合的产业项目或基地转移到家乡，形成人才与资金双回归、项目与产业共推进的良好格局。

如温氏股份与有关村合作建设规模养殖小区，让人才在家门口实现就业创业，促进村集体和村民双增收，相关做法入选国扶办企业扶贫蓝皮书优秀案例。实施干部人才联企帮镇扶村工程，在县直单位选拔优秀干部到基层担任“第一书记”、党建专项指导员或主任助理，抽调专业技术人才分片联企帮镇扶村，为基层提供党建工作指导和科技服务支撑。充分发挥退休老同志经验智慧优势，建立县“新晖银发人才库”，组建5个专业组，以“专业组+志愿服务”模式助力乡村振兴。

四、立足需求储备人才

结合乡村发展需求和人才从事行业，按照“村建表、镇建册、县建档”流程，县镇建立外出人才信息库，实行专人动态管理。目前外出人才信息库入库人才达40000多人。

实施优秀外出人才回乡任职计划，采取公开招聘、任职锻炼、驻村帮扶等模式，引进一批大学生到农村基层岗位任职，近年来，共引进200多名硕士研究生、400多名重点本科毕业生到农村基层任职，大大充实乡村人才储备库。

五、强化保障服务人才

依托乡村振兴人才驿站，搭建外出人员创业服务站，制订了人才创业服务指南，为外出人才回乡开绿灯、优服务。

在县人才驿站设立大学生联谊会和青年就业创业促进会等平台，定期举办“让爸爸回家”乡村振兴公益活动、大学生返乡就业创业交流会等活动，打造贴心、便捷、高效的人才服务环境。

出台创业补贴、贷款贴息、项目补助等申报办法，指导银行金融机构开发符合回乡人员创业需求的金融产品和金融服务，对外出人才返乡创办的优秀项目给予扶持。

据统计，近年来新兴县发放人才补贴和创业就业扶持资金3000多万元，奖补高层次人才300多名。

信息来源：省发展和改革委