江门探索破解农村党组织书记“干多干少一个样、干好干坏一个样”难题
这个火热的夏天，江门“80后”黄梅芳很忙。作为蓬江区杜阮镇上巷村的村党支部书记，她既要走进凉瓜大棚与种植户一起忙收成赶上市，还要直播带货推介杜阮凉瓜及周边特色产品，被村民亲切地称为“带货女王”。
“过去，农村党组织书记干多干少全凭一股热情。现在，做得好的升级升档，做得不好的降级降档，大家的工作积极性得到了提升，更有信心有底气尝试新业态。”黄梅芳说，去年底江门全面实施农村党组织书记分级分档管理，将农村党组织书记的工作表现与级别档次挂钩、级别档次与薪酬待遇挂钩，实现奖优罚劣、优进劣退，探索破解农村党组织书记“干多干少一个样，干好干坏一个样”的难题，健全了上下贯通执行有力的组织体系。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，明确要求完善城乡融合发展体制机制，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。江门以提升组织感召力为重点加强农村党建，通过设置岗位级别档次，提振农村党组织书记促进乡村振兴的精气神，有效激发了推进“百千万工程”的内生动力。2023年，江门市农村集体经营性收入54.84亿元，在全省率先实现经营性收入10万元以下的薄弱村100%“摘帽”。
待遇跟着档次走
从村民小组长、村聘用干部到村“两委”干部，今年50多岁的蓬江区荷塘镇高村村党总支书记甘卓根在村里干了半辈子。这些年，他瞄准村里土地连片的优势，带领村委会盘活土地资源，走家入户凝聚村民共识，推动蓬江区史上单体投资额最大外资项目——柏涛高端智能装备产业园落户。2023年，高村村集体经济总收入约839万元，较2020年翻了近一番。今年，甘卓根还被评为江门市“优秀共产党员”。
加速推进“百千万工程”、实现乡村全面振兴，离不开一支本领过硬、担当作为的乡村“头雁”队伍。2023年11月，江门市委组织部在总结试点经验的基础上，对全市1056名农村党组织书记实施评级定档，通过设置岗位级别档次，将他们的工作表现与级别档次挂钩、级别档次与薪酬待遇挂钩，充分调动广大农村党组织书记干事创业的内生动力，形成争先创优、比学赶超的良好氛围，为推进“百千万工程”提供坚强组织保证。
“我们以担任农村党组织书记的年限和表现为主要依据，初次评定级别档次，共分3个级别、10个档次。”江门市委组织部相关负责人介绍，每晋升一个级别档次，每月补贴平均增加200元。同时，根据绩效考核结果发放绩效考核奖，允许通过法定程序从村级集体经济收入中提留部分资金用于发放集体经济发展奖励。
黄梅芳做了7年的村党支部书记，初次评级定档为三级二档，去年年度考核“优秀”后晋升为三级一档，月收入相比实施分级分档管理前增加600元。“实施分级分档管理，农村党组织书记职业上升的通道更宽了。随着级别档次和收入的提升，自己的责任和担子也更重了，今后要更加努力工作，不辜负组织和群众的信任。”黄梅芳说。
对于级别和档次较高、表现较好的农村党组织书记，江门还优先推荐其进入镇（街）领导班子、参加镇（街）公务员和事业编制人员专项招录、担任各级“两代表一委员”。自2022年以来，江门市共分两批招聘50名村（社区）党组织书记为镇（街）事业编制人员，推荐900余名农村党组织书记担任各级“两代表一委员”。
档次能上也能下
“新会区双水镇沙蓢村党群服务中心的一通电话，改变了我的职业方向。”如今，沙蓢村党支部书记张长结仍时常会想起7年前的那个瞬间。
从一名幼师“转行”成为村“两委”干部，再到独当一面的村党支部书记，张长结在短短几年内迅速成长为一名扎根农村、服务基层的“多边形战士”，推动村集体经济收入翻番，摘掉了“经济薄弱村”帽子。
全面实施农村党组织书记分级分档管理后，江门将建立“能上能下”机制，未来有望涌现更多“张长结”。
“我们设置直观且可持续的晋升阶梯，着力培养选拔‘有干劲、会干事、作风正派、办事公道’的农村党组织书记，拓宽上升通道，激励他们安心干事、踏实工作。”江门市委组织部相关负责人介绍，根据绩效考核结果、个人或集体获得表彰奖励情况、重点工作表现情况以及受党纪政务处分情况，对农村党组织书记级别档次进行动态调整，形成“能者上、劣者汰”的用人导向。自去年制度实施以来，全市累计有209名工作表现突出的农村党组织书记晋升档次，13名工作不力或受党纪政务处分的农村党组织书记被下调档次。
此外，江门聚焦推动落实乡村振兴和“百千万工程”重点任务，以镇（街道）为单位建立村干部绩效考核办法，不仅提高了想干事、能干事、干成事的村干部待遇，还促进村干部队伍的年轻化，让村庄更容易留住人才。
开平市塘口镇宅群村“90后”村党支部书记方晓莹原是一名企业管理人员，2021年在组织动员下回村担任农村党组织书记。“分级分档管理打破了村干部职业晋升的‘天花板’，让农村基层干部政治上更有奔头、经济上更有盼头，吸引越来越多的优秀青年加入村干部队伍，投身家乡建设。”她说。
来源：南方日报